辽宁公安司法管理干部学院

2022年继续教育发展报告

一、学校情况

辽宁公安司法管理干部学院由辽宁省委政法委主管，是全省政法干部加强党性锻炼的主渠道，是全省政法干部业务素能提升的主阵地，是全省政法单位决策咨询智库的主平台。学院地处沈阳棋盘山国际旅游风景区，占地面积 450 余亩，建筑面积 12 万平方米。

学院始建于 1948 年 5 月，前身为“辽北学院”，是我党在东北地区建立的第一所干部院校，首任院长由时任辽北省政府主席阎宝航兼任。学院具有悠久历史和红色传承，毛泽东同志两次出访苏联途经沈阳，我院学生均承担了有关保卫工作。1988 年 5 月，组建辽宁公安司法管理干部学院。1998 年 8 月，辽宁省司法学校并入辽宁公安司法管理干部学院。2011 年 12 月，成立辽宁政法职业学院，举办高等职业教育。2004 年 2 月，省中药研究所并入辽宁公安司法管理干部学院。2017 年 2 月，省社会福利中心并入辽宁公安司法管理干部学院。2018 年 9 月，省法官培训学院、省检察官培训学院并入辽宁公安司法管理干部学院，同时承担国家法官学院辽宁分院、国家检察官学院辽宁分院的职能。

学院设立继续教育学院，负责学历教育的招生宣传、学生管理、毕业等各个环节的工作。分工合理、职责明确，并不断完善办学体制，健全管理机制。

学院党委高度重视继续教育工作，院领导定期召开工作会议，听取部门汇报工作计划及进展情况，及时召开调度会解决实际问题。学院以服务政法队伍建设为中心，将继续教育纳入“高质量发展”规划，大力开展各级各类学历教育项目，积极探索具有政法特色的多层次人才培养模式。

二、专业设置                      

1. 学院仅设有成人法学专业，按照学历继续教育思想和理念开发和设置专业，学历继续教育专业的开发与设置要完全服从地方经济建设和社会发展的需要。要以服务为宗旨，以就业为导向，进行深入细致的调研和科学有效的论证。学院组织教学指导委员会专家，根据社会用人需要制订了2022版成人法学（高起本）人才培养方案和2022版成人法学（专升本）人才培养方案。

2.专业设置要体现学历继续教育属性，专业的开发与设置要充分体现“工学结合、校企融合”的特征，要为建立有效的合作教育机制奠定良好的基础，要有利于整合教学资源、开放办学。

3.专业要为行业、企业培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的高认知、高技能、高素养人才。人才培养规格包括能力和全面素质等主要方面，使毕业生具有“实用的理论、精湛的技能，创新的思维，良好的人格和健康的体魄”。

4.专业设置也要具有动态适应性，对市场需求变化要有快速反应能力，要及时调整和充实教学内容。2022年学院根据市场需求对人才培养方案进行了一次科学的调整。

三、人才培养

学院坚持立德树人、德法兼修，适应建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家的实际需要。培养具有扎实的专业理论基础和熟练的职业技能、合理的知识结构，具备依法执政、依法行政、公正司法、高效高质量法律服务能力与创新创业能力，熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的复合型、职业型、应用型法治人才及后备力量。

学院设有成人法学（高起本、专升本）专业，现在校生172人，学院坚持以学生为主体，进行教学方法手段改革，采用行动导向的教学方法，融“教、学、做”为一体，运用多媒体等现代化教学手段，注重学生校内学习和与实际工作的一致性，充分发挥实践考核的重要作用。

四、质量保证

    学院制定了继续教育工作人员岗位职责，绩效考核方案，即将出台招生宣传、学生管理、毕业档案等一系列可行的规章制度。

学院教学管理组织机构健全、管理理念先进，方法科学合理，有利学生完成学业。教学文件齐全规范，可操作性强，能依据需求，快速反应调整运行计划。质量监控体系健全，能发挥考核的多项功能。

学院师资力量雄厚，现有教师174人，其中教授23人，副教授57人，讲师93人，助教1人，高级职称占比45.98%，“双师”素质教师比例达到90%以上，建造了一支教学理念先进、教学能力突出，职称、学历、学位、年龄结构合理的专业教师团队。

学院目前配备学历教育管理人员5人，来自各教研部的兼职班主任10人。配有专用教室、多媒体教室，为学生提供性能完善、实验设备先进、教学辅助设施齐全的教学场所；管理人员均配备有工作需要的办公室及办公设备。

根据学院近年发展规划，我院继续教育未设立任何校外教学点，目前各级各类学历教育实行线上线下混合教学管理。

继续教育财务由学院统一管理，严格按照物价部门学费收费标准收取学生费用，收入支出提前做好预算，按照学院财务管理进行。在学院党委统一领导下，由专门工作机构立项申请专门经费保障推进完成。

五、社会贡献

近年来，学院认真贯彻落实习近平总书记关于加强政法队伍建设的一系列要求，紧紧围绕平安辽宁、法治辽宁和过硬政法队伍建设，全面履行省委、省政府赋予的职能，每年培养法律实务型应用人才千余人，每年培训公、检、法、司干警逾万人次。学院先后被确定为“全国综合情报系统民警训练基地”“全国国保系统民警训练基地”“辽宁公安核心价值观教育基地”“辽宁省反恐特战训练基地”“辽宁省直机关工委党员教育培训基地”。

六、特色创新

学院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持社会主义办学方向，秉持“政治建校、从严治校”办学方针，坚持服务政法工作大局，突出职业化、实战化、行业化办学，坚持“做精政治轮训、做特一体化培训、做强业务培训、做大公共培训”的发展目标，做好新时代政法干部教育培训工作，努力打造全省政法干部素能提升作风锤炼的熔炉和助力全省政法工作高质量发展的智库，大力推进转型发展、融合发展、创新发展，为新时代辽宁全面振兴、全方位振兴提供政法人才支撑和智力支持。

在学院党委的正确领导下，继续教育逐步走向本科、硕士、博士等多层次学历教育共同发展的道路。继2021年成功恢复了成人法学本科招生，先后与中国人民大学、中国政法大学、辽宁警察学院开展合作办学，目前各级各类学历教育在校生人近900人。

七、问题挑战

一是在教学方法相对滞后。目前虽然采取了线上线下结合的授课形式，事实上是后疫情时代的一种延续，其本质依然是“一支粉笔一本书”的局面，课程传播手段仍然比较保守、单一。

二是现行管理体制不适应办学实际。继续教育不同于其他高等教育形式，具有办学层次多、学生规模大、教学运行成本高、各项工作受市场因素影响大等特点。当前，面临继续教育办学领域的激烈竞争，现行的人事、财务管理等相关制度尚不能适应新形势的要求，无法充分调动各方办学积极性，严重制约了继续教育办学规模的扩大、多种办学形式的协调发展。尤其是今后要大力发展的非学历教育更是凸现了这个矛盾。如果不能在用人及财务上给予继续教育以灵活的政策，难以保证其健康有序地发展。

八、工作考虑和建议

一是加大“开门办学”力度。充分利用优质教育资源，拓展对外交流合作，在人才培养、科研合作、合作办学等方面务实交流，通过开展高层次学历教育合作办学项目，进一步助力全省政法系统高质量发展。

二是大力开展继续教育。立足学院法学成人本科专业建设，不断深化与中国人民大学、中国政法大学、辽宁省委党校、辽宁警察学院等高层次合作办学。，逐步实现本科、硕士、博士等多层次学历教育和非学历教育项目合作共同发展的道路。

                                                              辽宁公安司法管理干部学院

                                                                       2023年5月