学院工作报告

（2020年7月16日）

关飞

同志们：

    下面，我代表学院党委做工作报告。

一、2019年及今年以来的工作回顾

（一）教育培训工作取得新突破

2019年是学院职能转型的元年，此间加大干训工作力度,分别完成全省法官培训任务18期、全省检察官培训任务8期、全省公安民警警衔晋升训练任务9期、沈阳市公安局轮值轮训任务30期，共培训和服务17,000多人次，取得了政法系统干部培训工作的历史性突破。特别是：全省首次“政法队伍一体化培训示范班”在学院隆重举行，在全国率先确立了“法律职业共同体”一体化培训模式；首次承接“公安部经侦局税侦业务培训班”“公安部督察局业务培训班”；首次承接国家法官培训学院“全国法院执行局长培训班”。时隔八年再次承接全省社招生入警训练任务，在省公安厅组织的入警训练中期考核中，多项考核指标领先省内其他训练基地，警务技能教学彻底打了“翻身仗”。

今年以来，受疫情的影响，学院认真落实“停学不停课”的线上教学与培训工作，完成了省公安厅10期督晋督培训班的线上教学8门课程录制工作；完成2020年度微课程预申报工作，组织申报拟研发微课程11门；完成省级公安专题立项申报工作，组织上报省公安厅12门专题课程；推进开展学院教官库建设和专题库建设工作，完成新专题试讲评审4次，通过评审专题19门。同时，学院线下培训工作全面恢复，全省政法系统扫黑除恶专项斗争案件办理工作研修班（一体化培训班）于7月6日至10日在学院举办，这是学院转隶后承办的首个省政法委培训班，受到各界好评。省国家安全厅的培训班正在学院举办，接下来将连续承接省直机关工委、省委组织部、省司法厅以及省公安厅各主要警种培训任务。

积极开展社会公共安全领域培训与服务工作。2019年，完成国庆安检、省市“两会”安检执勤等任务。全年培训保安监管民警、武装守护押运人员1164人次。目前正在积极申报保安员、安检员、保卫管理员、消防和应急救援人员、速录师五项社会培训评价组织工作。

（二）综合管理体制改革取得新进展

1.完成学院转隶后上级组织关系的调整工作。

2.推动学院“三定”工作。制定学院“三定”工作方案，拟设置18个处级机构，构建了“三部”（发展规划部、教务部、学员管理部）“四中心”（公安教育培训中心、法官培训中心、检察官培训中心、公共安全培训中心）。此外，拟内设六个学科教研部，初步构建了新型干部学院的架构体系。“三定”工作方案已经通过省委政法委书记工作会审议并报请省编办审定。

3.制定学院《全面深化改革实施方案》。形成49个项目清单，全面推进学院转型发展、融合发展和创新发展。方案已经报省委政法委审定并获批准。

4.制定学院《治理体系与治理能力现代化建设工作方案》。通过“三抓三促”，即抓学习促提升、抓改革促发展、抓制度促规范，以规范建设为重点，以制度建设为抓手，以能力提升为目标，推动学院自身建设。

5.改革学院《工作实绩考核办法》。在考核中，突出工作实绩，特别是突出对学院干训主体工作的贡献率，实现“三个挂钩”，即部门工作实绩考核与干部个人实绩考核相挂钩、工作实绩考核和奖金发放相挂钩、工作实绩考核和干部提拔使用相挂钩。

6.组织开展职称聘任工作。学院组织开展职称聘任工作，聘任教授11人，讲师17人，副教授聘任工作正在全力推进当中。

（三）干部培训体系建设再上新台阶

1.筹建“辽宁省政法干部培训专家库”干训师资库。首批拟组建150名专家队伍。

2.制定《2020年-2022年教师职业规划方案》。坚持以人为本、人岗相适，坚持“一人一策”精准施策，构建更加科学、更加精准、更加包容的教师职业规划。

3.加强学员管理制度和队伍建设。制定《学员管理细则》《管理教官工作规范》等9个学员管理规范性文件。选强配优管理教官工作队伍，8人被确定为学院首批管理教官，拟组建一个政治可靠、业务精良、作风过硬、年富力强的20余人管理教官团队。

4.推进教学团队建设。年初学院根据干部学院的职能，初步按学科分类组建了政治理论教研部、刑事法实务教研部、民法行政法实务教研部、公安实战教研部、信息化教研部、警务技能教研部6个教研部。

5.创新开展教研活动。组织完成2019年度教改项目的结项评审和2020年度教改项目的立项评审，结项评审通过4个，立项通过10个。

6.完成培训信息化管理平台调研论证工作。组织完成《辽宁政法系统跨部门业务协同平台初步可研报告》《辽宁政法学习平台APP建设报告》《辽宁省政法干部学员管理系统项目建设报告》三个项目的可研性论证和建设报告。

7.探索构建新的后勤服务保障体系。今年，学院党委按照“后勤社会化”的思路调整了后勤保障部的工作职能，构建新的全方位服务保障体系，为学院全面开展干训业务提供更加优质的服务保障。

（四）科研智库建设实现新跨越

2019年，发挥“辽宁政法理论年会”和“辽宁省犯罪学研究会”的理论品牌效应，紧密结合政法实务前沿问题，成功举办年会，不断提升研究品质和学术影响力。全院教师公开发表学术论文85篇，学术交流论文16篇。公开出版著作和教材18部。年内各类纵向课题成功立项18项、成功结项23项；院内课题立项30项、结项14项。13项课题被确定为省公安厅2019年重点调研课题，数量居省内承接研究任务的院校首位，其中3项成果被省厅刊物《公安研究》采纳。

今年以来，共组织申报立项课题46项，已成功立项26项，等待评审20项；组织完成校内课题结项28项、科研团队验收5项，立项22项；组织学院教师积极参与省公安厅《辽宁公安研究》“战疫情”专刊征文活动，学院3位教师撰写的征文被《辽宁公安研究》刊发。

去年以来，编辑出版《学报》9期，用稿质量和编校水平在国内政法系统和政法院校的认可度进一步提升。

（五）后勤保障运行体制建设取得新成效

1.做好校园安全稳定工作。保卫部门全年无休，加强校园安全保卫和值守工作，完善校园消防系统，校园监控系统，保障枪支弹药使用、运送及保管工作，确保校园安全稳定。

2.做好疫情防控的常态化工作。在疫情防控一级响应机制下严格封校管理，严格门卫盘查程序；完成疫情防控物资的储备工作；组织完成疫情防控宣传教育引导工作；完成学院公共区域卫生消杀工作；完成学院教职员工体温监测和卫生监督工作。

3.完成部分基础设施建设工作。完成3号宿舍楼等部分基础设施维修改造工作；完成学院二楼培训餐厅全面改造升级工作；完成“一号工程”决算审计工作；完成“一号工程”二期信息化工程1785万立项、建设工作。

4.完成校园绿化美化亮化工作。

5.做好学院网络安全和信息化应用保障工作。学院网络安全设备现已达到国家网络安全等级保护二级标准，确保了全院各项信息化应用系统正常稳定运行。

6.充分发挥学院资金使用效能。财务部门在近两年学院债务偿还高峰期间，外部积极争取省财政厅、银行支持，内部严格控制支出，最大限度的发挥资金使用效能，多方筹措资金，确保了学院教工的绩效奖金、工资收入定额发放和各项业务正常开展。

（六）学历教育工作取得新进展

1.做好高职学历教育工作。2019年圆满完成96个班次、近390门高职教育和继续教育课程、约7万课时的教学任务。组织学生参加职业技能大赛，并获得国赛三等奖1名，省赛二等奖2名，省赛三等奖1名的好成绩。今年，在疫情防控常态化的形势下，组织做好58门课程9500余学时的高职线上教学工作，教学秩序平稳有序；组织做好1493名2020届毕业生的信息采集、毕业清考、毕业论文答辩、毕业资格审核等相关工作；认真组织毕业生就业创业工作、专升本和大学生应征入伍工作；进一步做好疫情期间大学生心理疏导与干预工作。

2.做好省委党校在职研究生学历教育工作。组织做好2020级省委党校法学专业研究生报名工作，报名人数260人，再次位居省委党校法学专业报名人数榜首；组织做好2019届毕业生毕业环节相关工作；组织做好2018级、2019级在职研究生线上教学工作。

（七）难题破解工作取得了新成果

学院教职工的绩效工资得到了切实保障，2019年度和今年第一季度的绩效工资足额发放；启动了原省社会福利中心地块闲置资产处置事宜，目前该地块已经被浑南区政府收储，将分步取得土地征收和出让金补偿款，极大缓解学院债务负担；包括教师关注的学院教工团购住宅项目的法律执行工作正在积极推进之中；学院转隶之后基础设施改造立项工作得到了省委政法委的大力支持，省财政厅的立项批准，立项资金5100万元，用于学生宿舍改造，省机关事务管理局将学院维修项目纳入预算，力争两年完成学院水、暖、电等基础设施改造工作。妥善解决了原学院宾馆承包后续收尾工作，全面收回警苑宾馆使用权。

二、今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署

今年学院工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实中央和省委政法工作会议精神，紧紧围绕政法领域全面深化改革总体要求，聚焦政法队伍“四化”建设以及辽宁政法工作“整体走在全国前列”的目标，以学院职能转变为契机，以构建响应需求、适应实战、全面发展的新型干部培训体系为基础，以健全“教、学、练、战一体化”培训机制为重点，优化治理体系，提高治理能力，持续激发内生动力，全面推进学院转型发展、融合发展和创新发展。确保学院转录后“一年打基础、二年上台阶、三年大发展”的宏伟目标。

（一）坚持统筹推进，做好学院管理体制改革工作

1.强力推进学院“三定”工作。积极与省编办沟通对接，积极有效推进学院“三定”工作，为全面深化改革提供体制保障。

2.制定学院人员录用工作办法。坚持公开公平公正，严把人才引进“入口”，构建更加规范、更加标准、更加科学的人员招录机制，提升人才引进效能。

3.改革学院《职称聘任办法》。加快构建适应学院全面干训职能需要的职称聘任制度，实现“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的聘任机制；加快建立健全符合干部教育培训特点的师资准入和退出机制、师资考核评价体系、岗位聘任办法、人才激励机制，并且逐步实现评聘一体的常态化评聘制度。

（二）坚持精准培训，做好年度教育培训工作

下半年，在做好疫情防控常态化工作的情况下，全面恢复和加大线下教育培训工作力度，确保完成年初制定的全省政法系统干部教育培训任务。同时，积极争取拓展培训领域，形成全方位的培训新格局。

同时，要继续做好高职学历教育的收尾工作，科学安排、合理调度最后一届毕业生教学、实习、就业等各环节工作，加强对学生的教育管理，越是收尾阶段，越要确保平稳有序；要继续做好省委党校在职研究生学历教育工作，按照省委党校的统一要求，继续发挥好学院政法特色和优势，确保教育教学质量。

（三）坚持学术引领，做好科研智库建设工作

1.打造学术品牌，举办2020’辽宁政法理论年会暨盛京·法治高峰论坛，提高辽宁政法理论研究的学术水平和影响力。

2.继续做好在研课题项目的管理和结项工作，并加快研究成果的应用转化。

3.充分发挥《学报》和法学研究会等阵地的服务平安法治辽宁的作用。

（四）坚持优化提升，做好服务保障工作

进一步理顺学院经费拨款渠道。积极争取将学院培训经费纳入省财政厅统一财政预算。

进一步实施项目化预算管理。统筹学院资金管理，进一步建立科学、规范、高效的项目化预算管理制度。

进一步规范培训收费标准。理顺各类培训班的收费标准，打破各自为政的局面，统筹资金管理和使用，全面推进学院培训收费制度改革。

进一步做好培训工作成本核算。制定成本核算的操作流程，提高培训工作的项目化管理水平，实行每一班次的收费成本核算，科学建立培训费管理体制。

编制学院基础设施改造方案，进一步完善学院功能区规划与筹建。（学院功能区划分、学院大门与围墙设计、智能停车、5G安装、新能源充电桩、智能校园管理系统等新科技应用等）。

6.启动学院基础设施项目改造工作。充分利用省财政立项的5100万元基础设施改造资金，全面启动学院基础设施改造工作，以期适应为全面履行政法系统干部教育培训职能的任务需要。

（五）坚持智力扶贫，做好定点扶贫工作

发挥学院政法干部教育培训的优势，以智力帮扶为特色推动精准扶贫。

（六）坚持科学防控，做好常态化疫情防控工作，筑牢四道防线

1.筑牢疫情防控思想防线。

2.筑牢疫情防控阵地防线。

3.筑牢疫情防控处置防线。

4.筑牢疫情防控监督防线。

同志们，2020年是全面小康社会建成之年，也是“十三五”规划收官和“十四五”规划谋篇布局之年。对学院而言，也注定是不平凡的一年。面对新时代、新任务，我们一定要振奋精神、抢抓机遇，在学院党委的领导下，不断推动学院快速发展、科学发展和高质量发展，为治理辽宁、平安辽宁建设，以及辽宁政法工作“整体走在全国前列”目标贡献学院智慧的力量！